Журнал "Экономическая теория преступлений и наказаний" №2 //
   "Неформальный сектор экономики за рубежом".

ТЕНЕВАЯ ЗАНЯТОСТЬ В ФРГ: МИКРОАНАЛИТИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ (1) Вольф К. Книга немецкого экономиста Клауса Вольфа (Гельдельбергский университет) интересна прежде всего тем, что в ней неформальная экономическая деятельность рассматривается не на макро-, а на микроуровне. Ее автор не только изучает отраслевую, профессиональную и половозрастную структуру нелегальной занятости, но также дает количественную оценку факторам, влияющим на ее величину, время нелегального труда и его оплату. В данном реферате отражены лишь некоторые аспекты обширного исследования К. Вольфа. Макроэкономический подход к изучению теневой экономики и его ограниченность “Спектр гипотез о взаимосвязи между теневой занятостью (Schwarzarbeit) и официальной экономикой простирается, – отмечает К. Вольф, – от [утверждений об их] полной взаимодополняемости (Substitutionalitat) до [мнений о] полной взаимозаменяемости (Komplementaritat) обеих сфер” (с. 34). Автор данной книги, однако, далек от подобных крайностей. Он придерживается ранее высказывавшегося в литературе мнения(2), что между легальной и теневой экономикой существуют тесные взаимосвязи, являющиеся одновременно и субститутными, и комплементарными. Выявление этих взаимосвязей во всем их многообразии как раз является одной из главных задач его исследования. В изучении теневой экономики в ФРГ, как впрочем и в других странах, преобладает макроэкономический подход, когда исследователи стремятся прежде всего оценить ее масштабы и значение на уровне общества в целом. В таблице (табл. 1) отражены результаты некоторых попыток измерить величину западногерманской теневой экономики за 1968–1980 гг. при помощи этих косвенных показателей. Несмотря на большой разброс в оценках, почти все исследователи отмечают возрастание доли теневой занятости (ТЗ) в ВНП и в трудовых ресурсах. Поскольку темпы роста ТЗ обгоняют темпы роста легальной занятости, более правомерной представляется гипотеза о взаимодополняемости этих двух сфер. Макроэкономические оценки заслуженно подвергаются критике за то, что они дают слишком общую картину, в результате чего оказывается весьма проблематичным делать на их основании какие-либо выводы о причинах ТЗ и перспективах ее дальнейшего развития. “В качестве дополнения к макроподходам следует задуматься о микроаналитическом изучении отдельных видов деятельности, чтобы выделить сущностные элементы из данных исследований на макроуровне” (с. 37).   Таблица 1 Оценки масштабов теневой экономики в ФРГ макроэкономическими методами, в % от ВВП Авторы исследования Методы оценки Период 1970 г. 1975 г. 1976 г. 1978 г. 1980 г. E. Langfeldt (1982) Монетарный 16,0   17,5 24,0 27,5 E. Langfeldt (1982) Анализ рынка труда 22,0   39,5 37,5 35,0 B. S. Frey, M. Weck, W. W. Pommerehne (1982) Моделирование Около 0 0,7 – 0,9   1,1 – 1,3   G.Kichgassner (1983) Монетарный 1,7 – 4,9 1,9 – 6,5     5,9 – 13,0 B. S. Frey, W. W. Pommerehne (1984) Моделирование       8,3   Составлено по: Wolff K. Op. cit. S. 36. Отраслевая структура теневой занятости В дальнейшем К. Вольф анализирует материалы социологического опроса, проведенного в ФРГ в 1984 г., в ходе которого было проинтервьюировано 7826 респондентов. Во время этого опроса респонденты отвечали на вопросы о том, участвуют ли они в ТЗ, а некоторые также уточняли, каким именно образом. Данные опроса дают следующее распределение ТЗ по отраслям экономики (табл. 2). Суммы процентных оценок в каждой колонке колеблются от 125 до 128: это значит, что примерно каждый четвертый из опрошенных участников ТЗ был занят более чем в одном виде нелегальной трудовой деятельности (либо меняя за короткий промежуток времени несколько сфер нелегальной деятельности, либо работая одновременно в разных сферах). Наибольшей популярностью среди нелегально занятых пользуется, согласно этим данным, ремесленная деятельность. Бросаются в глаза сильные различия отраслевой структуры теневой занятости у мужчин и женщин: ТЗ мужчин концентрируется прежде всего в ремесленной деятельности, строительстве и сфере транспорта, в то время как ТЗ женщин – в бытовой сфере. Таблица 2 Отраслевая и гендерная структуры теневой занятости Сферы занятости Доля занятых, в % Среди всех респондентов Среди мужчин Среди женщин Садоводство и сельское хозяйство 9,9 13,2 6,3 Ремесла 19,4 35,2 2,1 Транспорт 11,8 15,8 7,4 Строительство 10,3 18,1 1,8 Бытовые услуги 5,3 3,9 27,8 Уход и попечительство 11,4 4,8 18,7 Образование 10,6 8,4 13,0 Торговля 9,9 9,4 10,6 Иные ремесла 7,7 4,8 10,9 Иные виды производства 5,7 1,3 10,6 Иные виды услуг 14,6 13,2 16,2 Составлено по: Wolff K. Op. cit. S. 75. К. Вольф рассматривает далее, какие профессиональные группы населения (по месту основной, легальной занятости) сильнее вовлечены в ТЗ. Для этого он приводит данные социологического обследования о степени участия некоторых групп населения в теневой занятости и сопоставляет эти показатели со средним для ФРГ уровнем ТЗ, который принимается равным 4%. В дискуссиях о ТЗ основными ее участниками называют специалистов и женщин-домохозяек. К. Вольф приводит данные о распространении ТЗ с распределением по возрастам в четырех группах: бездетные специалисты и специалистки, женатые специалисты и замужние домохозяйки (табл. 3). Таблица 3 Доля теневой занятости в некоторых профессионально-гендерных группах, в % Профессионально-гендерные группы Возраст, лет 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 и более Работающие на полной ставке бездетные специалисты, в том числе холостые 7,35 7,08 7,78 7,64 7,78 7,93 7,64 7,93 Работающие на полной ставке бездетные специалистки, в том числе незамужние 9,18 3,59 9,56 3,75 9,68 3,84 9,34 3,67 Работающие на полной ставке женатые специалисты, в том числе с 2 малолетними детьми и неработающей женой 8,08 9,34 8,53 9,85 8,53 12,10 8,38 12,10 Замужние неработающие домохозяйки, в том числе с 2 малолетними детьми 4,01 3,67 4,27 3,67 4,01 3,59 4,18 3,29 Составлено по: Wolff K. Op. cit. S. 205. Сравнение частоты распространения ТЗ среди этих четырех групп показывает, что среди холостых бездетных специалистов ТЗ встречается почти в два раза чаще, чем среди населения ФРГ в целом. Если же специалисты женаты, их жены не работают, а в семье двое малолетних детей, то это ведет почти к тройному превышению среднего уровня ТЗ. Наоборот, замужние домохозяйки с работающим супругом и с двумя малолетними детьми участвуют в ТЗ даже несколько реже, чем население в целом, поскольку воспитание детей отвлекает их от дополнительной работы. Что касается возраста, то он влияет слабее, чем пол и семейное положение: с увеличением возраста ТЗ сначала несколько растет, а после 40 лет начинает обычно снижаться. Эластичность теневой занятости Показатели эластичности ТЗ показывают, насколько относительно изменяется ТЗ при относительном изменении экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) факторов, важнейшие из которых – это изменения рабочего времени, заработной платы и налогообложения. Результаты статистического анализа социологической информации К. Вольф сводит в таблицу (табл. 4). Что касается времени основной (официальной) работы, то этот фактор влияет на вероятность ТЗ отрицательно, хотя и не очень сильно, причем на женщин гораздо сильнее, чем на мужчин. С увеличением основного заработка вероятность ТЗ также незначительно растет, но на этот фактор мужчины реагируют сильнее, чем женщины. Более сильно на предрасположенность к ТЗ влияют иные факторы легальной экономики: уровень налогообложения, занятость в третичном секторе (3) (в обоих случаях положительная связь, более сильная для мужчин) и масштабы безработицы (отрицательная связь). Это означает, в частности, что развитие третичного сектора создает дополнительный спрос на ТЗ. Если же экономика переживает структурные сдвиги, то ТЗ падает параллельно с ростом безработицы. Влияние оплаты за ТЗ оказывается сильным, но совершенно различным для разных гендерных групп: если мужчины с ростом теневой оплаты увеличивают ТЗ, то женщины, наоборот, ее снижают. Этот парадокс объясняется, возможно, тем, что ТЗ ищут те женщины, кто имеет в легальной сфере неполную занятость; когда же им становятся одновременно доступны и высокая легальная занятость, и высокая теневая оплата, то женщины выбирают легальные источники дохода. Автор книги делает далее любопытные выводы о влиянии условий труда в официальной экономике на оплату и время нелегального труда. Эластичность оплаты нелегального труда в зависимости от легального рабочего времени и официальной зарплаты низка у обеих гендерных групп. У мужчин она положительна, а у женщин отрицательна. Аналогично, но еще более слабо, оплата нелегального труда зависит от легальной заработной платы. Таблица 4 Эластичность теневой занятости ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА: Общий показатель Для отдельных гендерных групп Мужчины Женщины ЭЛАСТИЧНОСТЬ ВЕРОЯТНОСТИ УЧАСТИЯ В ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ Условия официальной занятости: Длительность рабочего дня Чистая почасовая зарплата Размеры подушевого налогообложения Занятость в третичном секторе Уровень безработицы Почасовая оплата теневой занятости     -0,152 0,138 0,592 0,829 -0,486 0,262     -0,067 0,211 0,373 1,137 -0,603 1,296     -0,145 0,077 0,208 0,688 -0,490 -1,545 ЭЛАСТИЧНОСТЬ ОПЛАТЫ ТРУДА В ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ Условия официальной занятости: Длительность рабочего дня Чистая почасовая зарплата     0,060 0,015     0,192 0,016     -0,163 -0,005 ЭЛАСТИЧНОСТЬ ВРЕМЕНИ ТЕНЕВОЙ ЗАНЯТОСТИ Длительность рабочего времени по официальному месту работы Почасовая оплата теневой занятости     -0,070 -0,861     -0,016 -0,567     0,012 -1,033 Составлено по: Wolff K. Op. cit. S. 208. Что касается эластичности времени, уделяемого ТЗ, то она также низка и специфична для различных полов. Отрицательный показатель эластичности продолжительности нелегального труда мужчин в зависимости от длительности легального труда показывает, что между этими видами труда наблюдается субституция. У женщин же, напротив, удлинение времени основной работы одновременно увеличивает и время ТЗ. Влияние оплаты за ТЗ на ее продолжительность отрицательна; это означает, что у обоих полов преобладает эффект дохода, который у женщин выражен отчетливее, чем у мужчин. (1) Составлено по: Wolff K. Schwarzarbeit in der Bundesrepublik Deutschland. Eine mikroanalytische Untersuchung. Campus Verlag, Frankfurt а/M, N. Y., 1991. При составлении реферата использован черновой перевод, выполненный Р.Л. Мурзиным и А.А. Новиковым. (2) См.: Schmahl W., Prinz A. Gibt es positive Wirkungen der Schattenwirtschaft auf das soziale Sicherungssystem? // Positive Wirkungen der Schattenwirtscaft? // Hg. P. Gross, P. Friedrich. Baden-Baden, 1988. S. 191-218. (3) Третичный сектор - сфера услуг. Именно в этом секторе экономики неформальная занятость развивается во всех странах мира особенно быстрыми темпами.